各出资企业、市改革办：

　  2017年，是全面落实“十三五”规划的关键一年，也是结构性改革的深化之年，做好2017年的安全生产工作意义重大。为进一步督促各出资企业落实安全生产主体责任，有效预防各类安全生产事故，圆满完成市政府下达的2017年安全生产目标，现制定2017年安全生产工作计划印发给你们，请结合实际，认真落实。

一、指导思想

认真贯彻落实新的《安全生产法》，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“管企业必须管安全”的指导思想，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，狠抓隐患整改、基本制度、

基本设施、基本预案、基本教育等工作落实，努力促进企业安全生产有效管理，坚决遏制较大安全生产责任事故的发生，确保安全稳定生产局面。

二、工作目标：

公路运输企业（先行集团）行车事故百车责任死亡率控制在2人以内，公路运输企业百车经济损失控制在15万元以内；城市公共交通行车责任事故控制在每300万公里死亡1人；加强消防、危险化学品等安全监管工作；坚决防止重特大生产安全责任事故发生，有效遏制较大生产安全责任事故发生，维护和巩固市国资系统安全生产持续稳定局面。

三、主要措施：

   （一）加强安全生产监管的组织领导，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。

1.强化安全生产监管工作组织领导。按照领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责的要求，明确市国资委领导的安全生产监管职责，落实 “一岗双责”制度，强化安全生产监管工作组织领导。

2.加强企业安全管理。与所管企业签订安全生产工作责任书，明确安全生产工作责任目标，促进各级安全生产管理责任落实。建立安全生产工作例会制度，每季度召开一次市国资系统安全生产工作会议，听取安全生产工作情况汇报，通报安全生产工作形势和安全生产工作动态，指导部署安全

生产工作。 

3.进一步落实责任。贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，企业是安全生产责任的主体，督促企业贯彻执行“抓生产经营必须管安全”的规定，切实做到企业的法人代表是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人，负直接领导责任；其他负责人对各自分管范围内的安全生产负领导责任，并负责支持配合分管安全生产工作的负责人开展工作。

（二）夯实安全生产基础建设，强化安全生产保障。

4.深入排查治理事故隐患。要牢固树立隐患就是事故的理念，各单位按照《安全生产事故隐患排查治理自查自报工作管理办法》的规定，建立企业一线安全隐患自查自纠工作机制，建立健全事故隐患排查治理台账，每月要向国资委报送隐患排查月报表，对排查出的事故隐患，严格落实隐患销号制度，确保整改治理到位。

5.进一步加强安全生产应急管理能力建设。督促企业明确应急管理职责和强化宣传培训措施，完善应急值守等相关工作制度和应急联动机制，加强应急预案编制、应急救援队伍和物资装备建设，强化应急演练，提高企业处置安全突发事件能力。

6.确保安全生产资金投入。督促企业落实安全生产宣

传培训、检查督查、技术改造、应急救援以及职业危害预防与控制等方面的资金投入，特别是要确保企业安全生产标准化建设和隐患排查治理资金的投入，以满足安全生产工作的需求。

（三）加强安全专项督查，防范和遏制较大安全生产事故发生。

8.开展重点时期（春节、五一、国庆等重大节日）安全生产大检查。通过定期检查和重点检查，了解掌握企业安全生产管理动态，推动工作有效开展。

9.加强重点领域安全督查监管。突出抓好重点企业、重点部位、重点环节，特别是重点行业和领域的安全监管，积极配合有关行业主管部门，深入开展安全生产隐患排查治理行动和各类专项整治，严禁各种违反安全生产法律法规的生产经营和建设行为，严肃纠正“三超”等违规违章现象。对重点工程项目建设，督促企业加强一线施工的安全管理，突出起重机械、脚手架、施工用电等重点，防止坠落、坍塌、触电等事故发生。

10.加强消防安全排查整治活动。督促企业依据市政府消防工作统一部署和消防工作规定，认真履行企业消防工作职责，落实消防安全责任制，制定消防工作计划，提高企业消防安全“四个能力”建设。

（四）加强教育培训，积极营造企业安全生产良好氛围。

11.开展安全生产警示教育。采取多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识，积极营造“关爱生命，关注安全”、“事事讲安全、事事要安全”的良好氛围。

12.开展全国“安全生产月”等安全活动。指导企业以“科学发展、安全发展”为主题，深入开展“安全生产月”等活动，扎实推进企业安全知识普及、竞赛等文化建设，增强企业全员的安全生产意识和安全技能，努力消除无证上岗和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”等行为。

13.开展专题培训工作。围绕今年安全生产监管要点，组织企业安全工作责任领导和安全管理人员，进行“企业安全生产标准化、企业安全应急建设、企业安全文化建设”等为主要内容的专题学习培训，提高企业安全生产管理人员的安全意识和监管能力。