（根据录音整理）

2013年8月8日

 

同志们:

    这次全省国有企业转型升级研讨班在宜昌召开，主要是把大家集中起来，认真学习习总书记视察湖北重要讲话精神、省委省政府重大决策部署，贯彻落实鸿忠书记、国生省长在省委常委会听取省国资委关于国有企业改革发展情况汇报时的重要讲话精神，同时传达学习国务院国资委前不久召开的中央企业地方国资委负责人研讨班会议精神，对我们全省国有企业转型升级进行认真的研究和讨论，推动国有企业转型升级和改革创新，全面打造国有经济“升级版”，提升湖北经济整体竞争力。刚才，全国人大财政经济委员会副主任委员邵宁同志作了《中国经济发展的阶段性变化及企业的应对》的辅导报告，他从国际国内形势、经济发展的客观规律、阶段性特征，从理论到实践，讲了很多很好的意见，我听了很受启发，很受鼓舞，很受教育。邵宁同志的报告对推进我省国有企业加快转型升级有很强的理论指导性和现实操作性，希望大家在这一次研讨会上，以及在今后的工作中认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面我根据会议要求，讲三点意见。

    一、认真学习，深入贯彻落实习总书记视察湖北重要讲话精神和省委省政府重大决策部署，进一步增强加快国有企业转型升级的责任感、使命感

    前不久，省委常委会和省政府常务会议专题研究部署学习贯彻落实习总书记视察湖北重要讲话和我省国资国企改革发展工作，强调要进一步解放思想，加大改革力度，创新体制机制，加快打造发展活力强、竞争优势突出的新型国企。全省国有企业和国资系统要迅速把思想统一到习总书记讲话和省委、省政府的决策部署上来，准确把握形势，加快转型升级，更好地服务“支点战略”和“五个湖北”建设大局。

    （一）学习贯彻党的十八大和习总书记视察湖北重要讲话精神，必须加快推进国有企业转型升级。党的十八大强调，要加快转变经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。7月下旬，习总书记在视察湖北时又再次指出，“湖北要成为中部地区崛起重要战略支点，靠一般产业、传统发展路子肯定不行！转变经济发展方式是唯一出路。”这是习总书记在听取省委省政府汇报时指出的。湖北要成为中部地区崛起重要战略支点，转变经济发展方式是唯一出路，没有第二条路可以走。这包括我们国有经济、国有企业要转变发展方式。习总书记讲到了要靠自主创新，要靠发展绿色产业、低炭产业、循环产业，靠“四化”同步，靠城乡一体化，实现产业转型升级。从总体部署，到具体路径，提出了明确的要求。同时对湖北寄予了殷切的希望，要求湖北在转变经济发展方式上走在全国前列。我理解，把湖北建成中部地区崛起重要战略支点，这是上一届总书记胡锦涛同志代表党中央对湖北提出的殷切希望。这次习总书记到湖北来，强调了湖北要在加快建成中部地区崛起重要战略支点的同时，要求湖北在转变经济发展方式、经济转型升级上走在全国前列。要成为重要战略支点，你就得加快转型升级，就得走在全国前列。不能走在全国的前列，战略支点就是一句空话。习总书记对湖北高看一眼，厚爱一层。习总书记重要讲话既是针对经济发展阶段性特征提出的要求，也对国有经济发展特别是地方国有企业转型升级具有很强的针对性。近年来，我省国有企业改革发展取得了很大成绩，综合实力进一步增强，发展质量和效益明显提高，成长起一大批具有较强竞争力的大企业大集团。我们省的国有企业也是在转型中发展起来的。企业的发展，包括整个经济的发展，不可能停止，只有不断转型，才能持续发展。我们整个经济发展的过程，是一个不断转型的过程。国有企业90年代推进了体制转型，现在到了产业转型时期，实际上90年代国有企业体制转型和产业转型是同步推进的。今天，我们到了更深层次的体制机制的建立、体制机制的转型和产业技术的转型的新阶段。这两者在任何时候都是不可缺少的。能源集团、大冶有色、三环集团，包括我们现在成立的几大平台，实际上既是改革的产物，也是转型的产物。企业由过去的行政单位附属机构，转为市场竞争主体。1-6月，全省规模以上国有及控股工业企业资产总额、所有者权益、增加值、营业收入、实现利润和上交税金分别占全省工业的49%、47%、29%、32%、34%、59%，为实现全省经济社会跨越发展做出了积极贡献，得到了省委省政府和社会各界的肯定。但是，我们也要看到，湖北是老工业基地，全省国有企业大多集中在冶金、石化等优势传统行业，发展主要还是依靠扩大规模、增加投入等外延扩张模式，自主创新能力不强，管理比较粗放，在当前经济下行压力加大的背景下，一些企业长期存在的结构性矛盾充分暴露。这既反映出我们在发展质量和效益上的差距和不足，也说明我们在这方面还有巨大的空间和潜力。湖北是国有经济大省，全省国有企业必须增强大局意识和责任意识，认真贯彻党的十八大和习总书记视察湖北时的重要讲话精神，深化改革创新，加快转型升级，在湖北“建成支点、走在前列”中担当起新的历史重任。

    （二）抢抓发展机遇、乘势而上，必须加快推进国有企业转型升级。从我们当前面临机遇、从国家政策看，实现两个百年目标和中国梦，预示着中国经济必须长期保持一定的增长速度。中央明确提出，到2020年以前，要保持7%以上的增长速度。国家现在采取的一些政策、措施，对宏观经济政策进行微调和预调，就时要保持合理的增长速度，使经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。同时，“四化”同步深入推进，人民群众对物质文化生活需求的不断提高，将为国有企业提供更加广阔的发展空间。特别是国家坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，陆续出台一系列促进结构调整转型升级、鼓励实体经济发展、打造中国经济升级版的政策措施，将为经济增长提供新的动力。我们现在已经陆续感受到了国家宏观政策在大稳定前提下，已经在加大刺激内需政策的启动，在保持国家积极的财政政策和稳健的货币政策的同时，鼓励微观政策搞活。我们要落实好国家出台的各项政策措施，确保经济增长新动力。从湖北优势看，我省“五局汇聚”、“四期并存”，仍处战略机遇期的基本态势没有改变，正处于能量的积蓄期和集中释放期，后发优势明显。2012年全省经济总量跨越2万亿元大关，已跃居全国第九位，进入第一方阵，聚集了发展新能量。从改革基础看，近年来，我省全面实施“三个一批”战略，大力推进部门所办企业、经营实体脱钩改制，大胆创新省级交通投融资体制，全省国有骨干企业改制任务全面完成，一万多户中小国有企业成功改制，省级基本实现经营性国有资产集中统一监管。这既为国有企业加快转型升级奠定了坚实物质基础，同时也强化了国有企业通过市场机制倒逼结构调整、通过改革开放促进转型升级的思想观念，并正在被更多的企业所接受。全省上下一定要抓住机遇，乘势而上，实施国有企业改革再攻坚，切实把转型升级这篇大文章做实做好做出成效。

    （三）有效应对当前复杂经济环境、促进国有经济持续健康发展，必须加快推进国有企业转型升级。当前经济发展面临困难之多，挑战之多，风险之多，必须引起高度关注。从国际看，世界经济继续艰难复苏，但增长动力依然不足。特别是美国等大国货币政策调整和转向很可能导致全球资金流向发生急剧变化，引发经济金融风险甚至社会政治动荡。从国内看，我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段。现在我们国家进入了一个“三期叠加”时期，一个是经济增长的转换期，由高速转换到中速，一个是进入了结构调整的阵痛期，一个是由初步小康向全面小康的换挡期。从市场来讲，现在是国际竞争国内化，国内竞争白热化。前些年发展，我们主要是靠出口拉动，现在出口受到了多个方面的限制。从去年到今年，出口下降幅度很大。一方面是我们产品的竞争力不够，另一方面是发达国家市场饱和。市场竞争由国外转到国内，更加激烈，更加残酷。从技术来看，正在由引进购买到自主研发转型。从投资来看，由盈利进入到微利甚至亏损。现在要投的都是一些公益性项目，效益很差，施工难度很大。比如省交通投，现在赚钱的、好修的高速公路都修完了，现在要修的路都在大山区，地质条件恶劣，投资成本很高，1公里成本要1.5-1.8亿元，过去在江汉平原1公里成本3-4千万元就够了。而且这些地方经济发展贫穷落后，但老百姓迫切需要，反映强烈，不赚钱也得干，实际上是修“政治路”。经济下行压力加大，产能过剩问题更加突出，企业经营困难加剧，过去支撑我们快速发展的经济技术和社会条件已经或正在发生重大改变，发展环境十分复杂。原来我们寄希望与金融危机1年、2年、3年可以过去，现在已经过去5年了，恐怕一下子还很难过去，所以要有长期的、足够的思想准备。另外，虽然目前党中央、国务院调控宏观经济政策的手段和空间还有，但现在也不会，不能，也不应该随便出手。回过头看，2008年4万亿元投资，很快稳住了经济下行压力，但是现在遗留了不少后遗症，使我们这一轮经济调整压力和困难进一步加重了。2008年以前，我们国家的钢铁产能只有5亿多吨，这5年突破了10亿吨；水泥当时全国只有7亿吨，到去年底已到20亿吨。这五年为应对国际金融危机，国家实施积极的财政政策、宽松的货币政策，所产生的一些产能，很大一部分是低水平的重复，进一步加剧了过剩产能，给这一轮转型升级带来的压力和困难前所未有。从省内看，我省正面临市场与要素的双重紧约束，过去长期积累的产业结构不优、企业竞争力不强、科技创新不够、发展环境偏紧等深层次矛盾充分暴露，去产能化、去库存化、去成本化和有效需求不足将趋于长期化，发展成本更高、代价更重、难度更大。这已经是摆在我们面前的现实，不可回避。所以全省国有企业转型升级任务非常紧迫。特别是国有企业改革已全面进入趟深水区、啃硬骨头、打攻坚战的结构性改革阶段。“国进民退”、“国企垄断”、“与民争利”、“薪酬过高”等一边倒言论增加了对国有企业改革的顾虑。一些国有企业形成了既得利益集团，不愿改革，不想改革，从结构上、体制上、发展上考虑问题的不多。加上职工利益诉求不断提高，改制成本增加，来自主管部门、企业管理层、职工等各方阻力增多，这直接导致我省一些国资国企重大改革工作进展缓慢，有的甚至出现倒退。究其原因，一方面是长期依靠拼资源、拼环境、拼劳动力的粗放增长模式，另一方面是国有企业长期习惯要政策、要项目、要资金的传统路径依赖。我们必须充分认识到这种传统的发展模式，传统的发展路径已经无法维持，必须充分利用市场倒逼机制，加快企业转型升级，牢牢掌握发展的主动权。与周边省份相比，我们是老工业基地，转型的压力、难度、困难要大得多。湖南、安徽、河南大部分是改革开放后招商引资引进来的新企业、新产业，湖北工业基础主要是“一五”、“二五”以及三线建设时期，国家在湖北布局的一批国有企业，为湖北发展作出了历史性的贡献，但现在给我们带来的转型升级的任务比其他省份要艰巨得多。经济转型、结构调整在某种程度上讲是一场改革、是一场革命，不亚于国有企业改革的难度。因为现在的生活水平比较高，人们改革动力减弱，改革的难度加大，改革成本更高。所以，我们必须运用市场倒逼机制，要像国有企业改革一样，拿出气魄和决心、政策和措施，来推动我们全省国有企业积极转型。

    （四）应对国际国内激烈市场竞争，提高国有企业整体竞争力，必须加快推进国有企业转型升级。一方面，国际金融危机以后，世界主要发达经济体均推出“绿色新政”，加快产业转型升级，全面抢占技术高端领域和新兴产业市场。我国东部沿海发达地区转型升级先行一步并初见成效，今年上半年在全国工业增速下滑的大背景下，实现正增长。中部其它地区工业体系大都是改革开放后建立起来的，产品技术起点和市场竞争力都高于我省，我们转型升级面临两头挤压，竞争不断加剧。另一方面，我省国有企业普遍存在“四缺”：一是缺乏创新能力。大部分企业还集中于传统产业，大多数产业处在国内、国际产业价值链的低端，不仅缺乏具有自主知识产权的核心技术和竞争力，给资源环境带来巨大的压力，而且还引发不少贸易摩擦。二是缺乏品牌意识。品牌创建力度不大，品牌保护意识不强，品牌保护措施不够。活力28由民族品牌走向没落就是一个典型的案例。培育一个品牌需要几十年，甚至几代人的努力，但搞垮一个品牌，一夜之间就够了。三是缺乏引领实力。省出资企业资产规模仅居中部第4，全国第21位，企业平均资产规模只有10个亿，不到央企的1/20。最大企业大冶有色，2012年营业收入只有铜陵有色和江铜公司的1/2和1/3。规模太小，实力太弱。33户省出资企业，做实业的只有3家，政府性平台公司有6家，功能性服务类公司有7家，具有引领作用的、高附加值的、高技术的企业和项目不多。省属企业的创新意识、开拓意识、发展意识不够。四是缺乏优秀人才。33户省出资企业250余名领导班子成员，通过公开招聘、交流引进的人才不足10%。外有压力，内有不足，我省国有企业已经到了不转型就难以高效发展的关键时期。

总之，我们既要看到机遇和有利条件，坚定信心、乘势而上，又要看到挑战和不利因素，未雨绸缪、积极应对，增强加快国有企业转型升级、进一步做大做强的责任感和使命感。

    二、关于全省国有经济转型的路径和方法

    国有企业转型升级不是一句空洞口号，也不可能一蹴而就，全省上下要做好长期作战的思想准备，我们必须突出重点，抓住关键，明确路径，付出艰苦努力，以壮士断腕的决心和毅力，抓好转型升级。就难度来讲，转型升级不亚于国有企业改革攻坚。就时间来讲，将是一个长期的过程。因为前阶段的体制机制改革，各级党委政府的主动性、能动性比现在强。而经济转型，除了政府引导和必要的支持外，主要靠市场主体。经济转型升级首先是企业家思想要转型，观念要转型，方式方法要转型，发展路径模式要转型，发展理念要转型。没有这些，经济转型无从谈起。当然，作为党和政府来讲，也要转型。所以要拿出实实在在的措施，把握关键环节，突破重点领域，促进做大做强，全力打造湖北国有经济“升级版”。

    （一）要在稳增长、保目标中加快转型升级。转型升级不是重头开始，也不可能推倒重来，必须立足企业实际，在保运行、保增速、保目标的前提下，主动作为，加快发展。一要加强运行调节。切实加强对宏观经济及所在行业走势的研判，密切关注企业面临的矛盾困难和各种风险，分析影响企业经济效益的主客观因素，及早采取应对措施。中央讲，宏观政策要稳，微观政策要活；作为企业，既要研究国家宏观政策，又要研究地方微观政策，把政策用足用活，防止经济大起大落。二要大力开拓市场，围绕市场抓经营、抓生产，着力优化产品结构，强化商业模式创新，完善服务体系，转变盈利模式。在继续保持传统市场优势的基础上，积极开展海外低成本投资并购，不断扩大国际市场经营规模。在这一点上三环集团做得不错，成功收购了波兰KFLT轴承公司89.15%股份，使企业的技术水平有了一个大提高，收购以后，股票连续三个涨停，用市场的资金换回了收购成本，要认真总结这方面的经验。要抓住目前经济危机的机遇，鼓励企业走出去低成本并购，提高技术水平。三要大力降本增效，紧密结合保增长目标，拓宽融资渠道，加强资金集中管控，大力压缩非生产性支出，加快现金回流，在开源节流、降本增效上下更大功夫。四要盘活存量，用好增量。抓紧清理低效无效资产，争取通过2—3年时间，基本完成低效无效资产清理、整合、处置。从严从紧控制投资，非主业的项目坚决不能上，产能过剩、高消耗、高排放、高污染项目坚决不能上，超过财务承受能力、过度依赖负债的项目坚决不能上。特别是要加强对企业高风险业务以及子企业资金链安全的管控，切实防范风险。目前，国家正在进行“两个清理”，即清理政府投融资平台债务，清理城市新区建设，其目的就是防范盲目扩张产生的投资风险。所以，我们既要加快发展，又要严格控制投资风险，对无效投资要引起高度重视。一方面要确保今年目标任务的完成，另一方面要有战略眼光，谋划好长远的发展。

    （二）要在结构调整中加快转型升级。对于结构调整，目前我们都已经知道不该做什么，但往往搞不清楚该做什么。下一步，国资监管部门要坚持“负面清单”思维，告诉企业不能做什么。至于能做什么、该做什么，由企业根据市场供求关系变化作出判断。一要调整布局结构。我省国有企业大多是为实施政府重大发展战略、完成政府重要调控任务而生。必须根据政府战略需要和市场经济规律进行调整，坚持“有进有退、优进劣退”。重点支持有条件的企业开展重组整合，促进资源向优势企业集中。加强企业内部资源整合，将优质资源集中到主业发展上来，防止主业过度延伸。充分发挥股权集中持有平台，促进国有企业从传统落后行业和完全竞争领域逐步退出。要通过加快推进国有企业改革，加快战略性投资平台建设和组建，实现布局结构调整。对省出资企业中的又弱又小的企业、传统落后企业和过剩产能，要实现逐步退出。不在于企业的户数，在于企业的技术含量、实力和效益。功能性公司要严格规范，强化服务功能。投融资平台，要发挥好投融资作用。经营性平台，要加快兼并重组，做大做强。二要调整产业结构。按照两型社会发展要求，既改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，推动国有经济向产业链和价值链的关键环节和高端发展。又加快淘汰落后产能，推动产业链、供应链、价值链的调整重组，提高产业集中度和专业化水平。还要坚决制止重复投资产生新的产能过剩，不得再对产能过剩行业的企业进行盲目重组、兼并和收购。这次会议以后，除了内部调整重组以外，对同行业、同水平的盲目重组，再也不能搞了，一定要严格控制，防止低水平的重复建设。三要调整产权结构。尊重市场经济规律和企业发展规律，创新体制机制，发挥市场在配置资源的基础性作用，大力推进国有企业产权多元化改革，通过公司制、股份制改造和上市等手段，逐步实现从经营企业向运营资本转变。特别是要进一步加强与央企的对接合作，鼓励民营资本以投资入股、配套协作等各种方式进入国有企业，借力战略投资，加快转型升级。我们不要搞纯而又纯的国有企业，我们鼓励地方企业与央企合作，但在与央企合作中，湖北能源、大冶有色、三环集团不能丧失控股权，要认真研究在保持控股的前提下加快产权结构调整。鼓励企业与有发展前途，有发展前景的民营企业合作。四是调整企业结构。加快现代企业制度建设，依法建立出资企业的股东会、董事会、监事会和经理层，加快形成权责清晰、运转协调、制衡有效的治理结构和运行机制。把国有企业真正培育成“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的市场主体，接受市场考验和公众监督。

    （三）要在改革开放中加快转型升级。正确处理好解放思想与实事求是、整体推进与重点突破、顶层设计与摸着石头过河、胆子要大与步子要稳以及改革发展稳定“五大关系”，把深化改革开放作为加快转型升级的根本动力，靠改革开放释放湖北国有企业发展的综合优势。一要坚持改革正确方向。毫不动摇巩固和发展公有制经济，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。当前市场化改革已走向纵深，区域经济竞争进入拼规模、拼实力、拼竞争力阶段，不论是在国家层面，还是在省一级甚至到市县基层，都需要充分发挥国有企业独特的战略引领功能和产业先导功能。广东、浙江、江苏近几年在民营经济快速发展的同时，国有企业也迅速发展壮大，2012年，三省国有资产总额均已超过2万亿元。这充分说明国有经济与非公经济不是此消彼长、相互对立的关系，而是共融共生，协调发展的关系。二是加强改革顶层设计。目前改革已进入深水区，必须加强顶层设计，提出总方案、时间表和路线图。各级国资委要承担起国企改革发展的主体责任，对工作方案要精心设计，对重点环节要精准把握，对具体步骤要精确操作，不能有闪失，不能有缺位。出资企业要坚决抛弃传统的路径依赖，主动谋划，倒逼转型，真正向改革要红利、要活力、要发展。坚决防止因改革制度设计不够严谨，造成国有资产损失。同时，对在改革过程中，不严格执行制度，玩忽职守，消极腐败，带来国有资产损失的，要严肃追究责任。要增强法律意识、政策意识。三是营造改革良好氛围。要坚持“天变不足畏、祖宗不足法、人言不足恤”的改革血性，坚决克服“官本位”思想，勇于正视矛盾，敢于挑战既定利益格局，为大胆改革的干部主持公道，为敢于较真碰硬的干部撑腰壮胆，形成坚持真理、不怕得罪人的正确导向，进一步凝聚意志，统一行动，提高执行力。要进一步加大改革力度，作到体制机制转型、产业结构转型一起抓。

    （四）要在自主创新中加快转型升级。转型升级核心是靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新。一要加快技术创新。发挥国有企业在技术创新方面的比较优势，整合科教优势资源，从出资人和企业两个层面，探索建立更具操作性和针对性的自主创新分配激励机制、研发投入机制、科研成果转化机制，引导企业加大科研投入，建立更多由高等院校、科研院所、在鄂中央企业和地方国有企业共同组成的产业创新联盟，提高企业自主创新能力。特别是要探索建立科研、教学、创业之间的无障碍通道，大力推进科研院所改制和科技企业产权界定工作，将我省大科教优势转化为大经济优势。今后，各级国有资本经营预算资本性支出，如果没有“占地少、用工少，有研发、有品牌，高技术、高效益”的“两少两有两高”项目，可以用于成立新兴产业投资基金，重点支持一批有基础有潜力有前景的成长性产业发展壮大，培植新的经济增长点。要拿出部分资金投资北斗导航芯片项目。二要加快品牌创新。着力培育一批具有自主知识产权和核心技术的名牌产品，不断提高精品名牌产值占总产值的比重。三要加快管理创新。加快现代信息、管理技术与企业生产经营融合，实现商业模式轻型化，打造一批总服务商、总集成商、总承包商、总运营商。我们一些企业还是过去传统的生产方式、思维方式，要改进生产方式，生产组织模式、商业运作模式。小米手机20多人的团队，近200亿元的销售收入，成功密决就是管理创新，“零库存供应链+电子商务+零费营销”，开创了移动互联网时代制造业的小米模式。

    （五）要在群众路线教育实践活动中加快转型升级。在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大战略部署。要把群众教育实践活动同国有企业转型升级有机结合起来，尊重基层企业、职工群众的首创精神，激发他们的创新活力，凝聚发展合力，力促转型升级。一要解决实际问题。牢固树立“产业第一、企业家老大”理念，进一步强化宗旨意识，放下“老板”架子，当好企业“保姆”。既要深入企业调查研究，了解实情，建立问题台帐和项目清单，协调相关部门，解决实际问题，与企业共渡难关。又要加强对企业的分类指导，与企业一起到部委争取项目，让政策和项目更好地为产业和企业服务。二要凝聚发展合力。理顺收入分配关系，建立工资集体协商制度，切实防止企业领导人员薪酬与普通职工工资差距过大。收入分配问题各方面都很关注，我们既要进一步深化改革适应市场竞争的要求，又要严肃收入分配纪律，规范收入分配秩序。要进一步完善职工参与民主管理的有效途径和方式，妥善解决好离退人员社区化管理、职教幼教、内退人员生活费偏低、壳企业处理等改革历史遗留问题。三要履行社会责任，带头节约资源、保护环境，将企业战略管理、生产经营、品牌培育和文化建设有机结合，建设诚信国企、责任国企和公民国企。

    三、解放思想，当好全省国有企业转型升级的先行军

    各级国资国企系统肩负着推动国有企业转型升级、提高国有经济发展质量和效益的繁重任务和历史使命，面对越来越复杂的国内外形势变化和挑战，要履好职、尽好责，必须加强作风建设，为完成各项工作目标任务提供坚强保障。

    （一）解放思想，转变观念。转型升级是一场革命，最难在于观念转变。从国资委来说，要一切服务发展。目前，各级国资监管机构把工作重心更多的放在“管”上，调结构的进展太慢。比如有些企业既不是战略性新兴产业，不是骨干企业，也没有什么竞争优势，我们自己也做不好，但一直舍不得撒手，退出决心不坚定。主要是一些同志担心企业少了国资委没手段、没饭吃。国资委不能成为改革的障碍和阻力。“管”的目的不是为了管住企业，而是促进企业进一步做大做强，确保国有资产保值增值。在改革事项的斟酌考量中，只要是能促进企业的发展，只要企业是在湖北扎根，一切条件都可以谈，没有必要拘泥于一企一地的得失。从国有企业来说，要加快转型升级。一个是拓展多年的老产业，技术成熟、装备完善，企业研发、生产、营销人员做起来得心应手；一个是刚刚兴起的新产业，前景看好，但却是完全陌生，需要从零做起。究竟转还是不转？乐凯胶卷整体并入中国航天科技集团就是一个生动案例，胶卷是夕阳产业，乐凯死守不放最终彻底出局。转型是痛苦的，不转更痛苦；早转早主动，先转赢先机。7月18日，美国汽车之城底特律市申请破产保护，产业结构单一，未能及时转型是主要原因之一。3月份我在省出资企业座谈上强调，一些企业仍然把希望寄托在省政府的支持上，要钱要物，如果国有企业只是找省政府要钱办企业，就失去了存在的意义。

    （二）提升能力，勇于担当。国有企业是国民经济的骨干和中坚力量，在国家和人民需要的时候忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，这是国有企业的职责和使命所在。要提升能力。面对国内外复杂经济形势和艰巨繁重工作任务，必须加强对市场经济规律和企业发展规律的认识，识水性、试深浅，加强对政治、经济、法律等各方面知识的学习，加强对企业改革发展重点难点问题的研究思考，不断优化知识结构，不断提升自身素质，不断提高驾驭复杂局面和履行职责的能力。要善于以学促思，对企业转型升级中的现实问题进行理性分析，形成新思路、新方法、新举措。特别是要敢于碰硬，体现担当，做到问题面前不回避，压力面前不躲闪，困难面前不推托，挑战面前不畏惧，发挥好表率作用。要实干兴企。工作要实，事业靠干，改进工作作风，最关键是求真务实、实干兴企。对企业领导人员来说，就是要围绕省委省政府中心工作，善于思考大局，自觉服从大局，坚决维护大局，走出去，沉下去，多到经济发达国家或地区参观学习，多到项目工地召开现场办公会，少组织或不组织开业、剪彩、庆典等相关仪式，少参加或不参加迎来送往的应酬活动，把更多时间和精力放到谋发展、抓项目、抓落实上来。现在我们企业领导中有相当一部分是从党政机关过去的，有优势，也有弱势，一定要加强学习，提高自身的本领和能力。

    （三）勤俭节约，艰苦奋斗。这既是我党的优良作风和传家宝，又是对每个国家公职人员和共产党员基本的道德要求。要强化勤俭节约意识。目前国有企业社会关注度日益提高，企业发生的安全生产、环境保护、薪酬福利、廉洁自律等问题，都可能被媒体放大，形成社会舆论热点。全省国有企业要认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和习总书记关于“厉行节约、反对浪费”的重要批示精神，牢固树立过紧日子的思想，保持艰苦创业的优良传统。特别是领导干部要带头抵制享乐主义和奢靡之风，从小事做起、从点滴做起、从自身做起，严禁大手大脚、讲排场、比阔气、盲目攀比，切实花好用好每一分钱，把有限的财力和资源真正用到刀刃上。要切实规范职务消费。各级国资监管机构要进一步完善国有企业负责人职务消费管理办法，既要依法合规、合理适度，又要因企而宜、符合实际，既要有利于企业生产经营,促进企业发展,又要从严从俭,防止铺张浪费。重点要适度压缩企业领导人员的公务用车、通信、业务招待、差旅、因公出国等职务消费项目，做到公开、透明,接受监督。

    （四）增进团结，保持清廉。团结是成事之基，廉洁是为政之本。要坚持科学决策、民主决策。实践证明，凡是发展快、发展好的国有企业，都是班子团结，战斗力强的企业。我省现在有少数企业，规模小，实力弱，已经处在一种边缘状态，但领导班子特别是一把手自我感觉良好，排斥异己，拒绝监督，搞独立王国，长此以往，既耽误企业发展，又影响自身安全。我们都当过一把手，一把手说了肯定要算数，但必须是按照民主集中制要求，特别是在企业“三重一大”方面，要严格决策程序，确保科学、民主、阳光、透明。要坚决执行“力度统一论”。带头严格遵守中央和省委关于党风廉政建设的各项规定，把握原则底线，管好身边的人，带好分管的队伍，虚心听取各方面的批评和意见，抓好自律，抓好监督，抓好制度，把廉洁从业各项工作落到实处，确保干净干事，清清白白做人。一个企业兴衰成败在很大程度上取决于一个班子，当然一把手起关键作用很重要。要充分发挥好董事会、党委、工会等方面的积极性，做到科学决策，民主决策，其他同志也要注意维护一把手的威信，团结在一把手的周围，把工作做好。

    同志们，今天的会议我就讲这些，供同志们讨论。同志们在讨论中有些什么意见和建议，可以通过会议简报或者报告的形式反映，省国资委要把大家的一些想法和要求整理后向省政府专题报告。