第一条  为规范荆州市市属国家出资企业（以下简称“出资企业”）资产出租行为，加强国有资产监管，有效防止资产流失，确保国有资产保值增值，根据《企业国有资产法》、《湖北省企业国有资产监督管理条例》等法律法规，结合我市实际，特制定本办法。

第二条  本办法适用于市国资委履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司等国家出资企业。

第三条  本办法所称资产出租，是指出资企业利用有形资产或无形资产以出租形式交由公民、法人或其他组织使用，并由承租人支付租金的行为。

第四条  国有资产出租的范围包括：出资企业的房产、建筑物、土地、机器设备、码头、船舶、广告、商标权等。

第五条  出资企业资产出租行为，应当履行备案手续。

第六条  市国资委负责出资企业资产出租行为备案及监督工作，出资企业具体负责出租资产的日常管理工作。

第七条  出资企业资产出租行为按照市场运作模式操作，确定承租对象。

（一）出资企业出租的资产由市产权交易中心公开招租，择优选择承租方。

（二）企业不得将整体或同类资产拆分，以规避公开竞价招租。

第八条  出资企业资产出租行为实行统一领导、分级管理的原则，市国资委负责集团公司具体业务指导监督，集团公司负责子公司具体业务指导监督。

第九条  出资企业资产出租形成的租赁收入，严格按照有关会计制度规定，实施入账管理。

第十条  出资企业资产出租(法律、行政法规另有规定的除外),按照下列程序进行：

（一）出资企业提出申请并提交申请材料，经企业董事会（总经理办公会）审核后，报市国资委备案。出资企业需提交的申请材料包括：

1、出租企业营业执照副本的复印件；

2、出租国有资产的内部决议文件（董事会决议或总经理办公会议决议）；

3、拟出租资产的基本情况；

4、其他文件。

（二）企业拟出租的资产，由市产权交易中心根据市场询价并按有关规定确定底价；

（三）市产权交易中心以招投标或拍卖的方式公开招租，出租资产的信息统一在市产权交易中心网站或其他媒体上发布；

（四）出租资产合同由出资企业、承租人、市产权交易中心共同签署。企业与承租人签订统一规范的租赁合同，并报市国资委备案，合同范本由市产权交易中心制定。

（五）市产权交易中心办理出资企业资产出租事宜，按有关部门规定收取费用。

第十一条  出资企业资产租赁期限原则上为1年，特殊情况最长不得超过8年。

第十二条  各出资企业建立健全资产出租合同档案管理制度，已签订资产出租合同未到期的，应将资产租赁合同文本报市国资委备案。

第十三条  对违反本办法规定，未经备案，擅自出租国有资产的单位给予批评教育并与年度考核挂钩；造成国有资产流失的，纪检监察部门依法追究相关责任人的责任；情节严重，涉嫌违法犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。

第十四条  本办法由市国资委负责解释。

第十五条  本办法自2014年1月1日起试行。